争取并整合资源，乃当务之急——新形势下工会加强自身建设切实发挥作用综述（一）

发布时间： 2009-10-26 9:52:52　　　浏览：1588　　　字体大小：大中小

• 改革开放进一步深化，国内外环境发生深刻变化，国际金融危机的影响又难以在短期内消解……在这样的现实背景下，适应新形势，迫切需要工会组织立足实际、发挥优势，不断推进工会工作创新发展，切实在团结动员职工群众为推动经济平稳较快发展建功立业、维护职工群众合法权益、维护职工队伍和社会稳定上大有可为、大有作为。

      这，就是中华全国总工会10月19日至20日在湖北召开全国工会工作经验交流会议的初衷和目的所在。

      值得关注的是，会上交流的经验重点不同、特色各异，但在这一点上都有普遍共识：那就是资源的争取和整合。

      在中国工会十五大上，中央领导强调，党委和政府要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办（以下简称“两个更多”），不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。

      对此，各级工会组织和广大工会干部在深切感受到党中央对工会给予高度信任、寄予殷切期望的同时，更感受到责任的重大。事实上，工会作为党领导下的工人阶级群众组织，无论是履行职能，还是推进工作，都离不开党委和政府赋予资源和手段的支持与保障。

      从湖北经验可以看到，在工会的积极争取下，湖北省各级党委、政府切实赋予工会组织更多的政治组织资源、法律政策资源、制度机制资源，无论是坚持县级以上地方总工会主席由同级党委常委担任或兼任，还是就涉及职工利益和工会工作的事项立法出规、建章立制，或是真金白银地在财政上给予支持，如仅省财政将省部级劳模困难补助、困难职工帮扶等项目定额列入预算的总金额便每年达4000万元，都切实优化了工会工作环境，为工会工作创新发展、更好地发挥工会组织作用提供了有力保障。

      应该说，党委和政府重视支持工会工作，一直有着优良传统，这既是由工会的性质、作用和地位决定的，也是推进经济社会发展的必然要求。但是在新形势下，党中央强调“两个更多”，有着更现实也更深刻的指向。

      众所周知，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，国家、企业、职工新的利益格局日渐形成，党、政、工的分工和职责进一步清晰，党和政府更多地代表国家和人民的共同利益与长远利益，因此，将代表广大职工具体利益的职能通过法律规定更多地移交到工会，同时将行使这些职能的相关资源和手段也赋予工会，便自然而然。

      那么，如何体现“两个更多”？对党委和政府来说，除了应把法律、法规已规定的资源和手段交给工会，还要把虽无法律、法规规定，但实践证明交给工会更有利于党政开展工作和工会行使职能的资源和手段也交给工会；除了在工会干部配备、工会正常活动经费和工会开展工作需要的场地、设施等有形的资源和手段上更多赋予工会，还应在行使各项权力、畅通渠道、提供机会、理顺关系、扩展活动空间等无形的资源和手段上更多赋予工会。

      对工会组织来说，要推动“两个更多”落到实处，除了积极争取，还应有效运用，真正把党委、政府重视支持的组织优势转化为工作优势，以大有可为、大有作为印证落实“两个更多”的必要性和重要性。

      在宝钢集团，工会在开展发现、培养、宣传最佳实践者活动时，首先争取了企业党政领导的重视和支持，将这项旨在激发每一位职工主人翁意识和创造活力的活动纳入到企业管理行为之中，形成了责任主体是各级管理者、实施主体是广大职工、推进主体是各级工会的工作格局，为活动的开展创造了良好的外部环境。在此基础上，工会精心策划、周密部署，把握好每一个环节，促进最佳实践者活动很快在企业经济效益提升和精神文化建设两方面都收效显著，进一步赢得企业党政的认可，从而为推进工会工作争取了更多的资源和手段，形成工会大有可为、大有作为与党政落实“两个更多”的良性循环。

      打铁还须自身硬。推进落实“两个更多”，工会固然要积极争取党委和政府付诸于行，但自身也须在内部资源整合上下足功夫。宜昌市总工会在构建“四位一体”帮扶维权体系时，除了借助社会资源搭建劳动争议调解平台，还着力内部力量的整合，以各级帮扶中心为载体，对涉及帮扶救助、法律援助、农民工维权、劳动争议调解的职能实施整合，明确了对口业务部门及负责人的职责，形成资源互享、信息互通、工作互动的运行机制，切实提升了工作效能。

      此次会议上交流的经验和透露的信息都表明，争取并整合资源，是工会加强自身建设、切实发挥作用的前提和保障！目前，对各级工会组织来说，当务之急则要做好落实“两个更多”与体现“三个大有可为、大有作为”的辩证法。

  摘自：中工网