切实维权，夯实立身之本——新形势下加强工会建设切实发挥作用综述（二）

发布时间： 2009-10-26 9:53:35　　　浏览：1817　　　字体大小：大中小

• 　对工会来说，切实履行维护职工合法权益的神圣职责，是立身之本。无论是加强自身建设，还是在服务大局服务职工中发挥作用，都应以此为标尺。

      事实上，自上世纪90年代以来，中国工会在突出维护职能方面不断有新进展。进入新世纪后，随着“组织起来、切实维权”工会工作方针的确立和“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观的提出，对于工会履行维护职能，无论在认识上还是在实践中，都更进一步。

      在全国工会工作经验交流会议上，工会维权话题成为了关注的焦点，则与目前的形势密切相关。虽然我国劳动关系总体上和谐稳定，但受制于劳动关系建立、运行、调处和监督机制还不够完善，劳动关系依然呈现不对等、不均衡态势，职工权益受侵犯问题还比较突出，特别是国际金融危机造成一些职工就业稳定性下降，工资收入、社会保障也受影响，又加剧了劳动关系矛盾。而伴随着国有经济布局和经济结构调整力度加大，一些企业改制重组步伐加快、任务加重，国企改制过程中的职工权益维护问题也再次浮出水面。

      如此现实背景下，工会要担负起党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工合法权益的代表者和维护者的重任，必须着力于履行维护职工合法权益的基本职责，在促进就业、收入分配、社会保障、帮扶救助、参与国企改制等方面体现作为。正如全总副主席、书记处第一书记孙春兰在会上讲话指出的，坚持自觉履行维护职工权益的神圣职责是工会赢得职工群众信赖的重要前提，坚持维权与维稳相结合是工会发挥国家政权重要社会支柱作用的基本手段。

      从此次会议交流的经验中可以看到，针对劳动关系领域的现实矛盾，特别是国际金融危机给职工权益实现带来的问题，各级工会大力开展“共同约定行动”、“千万农民工援助行动”、困难职工家庭高校毕业生“阳光就业行动”等，并以这些活动为载体，整合各方资源，发挥工会优势，融帮扶与维权为一体，切实促进了职工权益的实现，有效维护了职工队伍和社会稳定。

      但在当前，工会“切实维权”尤其应在两方面着力：一是积极参与国企改革，在国企改制重组和关闭破产过程中，既旗帜鲜明地支持改革，又旗帜鲜明地依法维护职工权益，既督促涉及职工权益政策的落实，帮助职工解决生活困难，又及时协调化解矛盾和纠纷，推进国企改革顺利进行；二是针对劳动争议高发的态势，进一步建立健全工会信息通报、劳动关系预警及处置机制，特别是推动劳动争议调解组织建设，积极参与劳动关系矛盾调处，最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

      江西省总工会针对全省国企改制涉及面广、时间紧、难度大、任务重的实际，切实发挥中国工会在政治上、企业民主管理制度上、维权理念和机制上及组织体系和联系群众上的优势，在国企改革的关键环节上下功夫，加大源头参与，宣讲改制政策，畅通诉求渠道，特别是坚持企业改制方案和职工安置方案必须提交职代会审议，并无记名表决通过，确保了职工民主权利的行使和企业改制程序的规范。目前，全省涉及改制的507家企业中，已有232家完成改制，没有发生大规模群体性事件，总体进展平稳。

      上海市杨浦区总工会在参与国企改制时，做好“主动”文章。他们不囿于工会组织隶属关系，建立了区域工会联席会议，将28家原本没有隶属关系的中央、市属企事业工会吸收到联席会议中来，会同企业工会和政府有关部门以职代会为抓手，突出企业改制方案和安置方案制定的周密性和可行性、突出职代会程序的民主性和规范性、突出方案落实的执行性和有效性，帮助一批区域内中央、市属等国企完成改革改制，平稳分流安置职工2600多人。

      在加大劳动争议调处力度方面，最突出的经验，就是湖北各级工会构建的“四位一体”帮扶维权体系，其将工会参与劳动争议调解的职能注入困难职工帮扶中心，使制度维权与个案维权相结合，有效发挥了工会调解在劳动争议处理中的“第一道防线”作用。

      ……

      上述这些经验在履行维护职能上路径不同、各有亮点，但最终都印证了一个道理，即工会维护职工合法权益，就是维护职工队伍和社会稳定，就是服务大局服务职工。从这一视角出发，工会“切实维权”的重要意义远远超越了工运领域。显然，夯实立身之本，工会当在“切实维权”上体现作为！

  摘自：中工网